Proponen que los boliches paguen la seguridad nocturna

Es una propuesta del Frente Renovador que busca, a traves de una ordenanza, paliar los costos del servicio de «policía adicional» poniendolos a cargo de los propietarios de boliches durante las noches de los fines de semana.
La propuesta fue girada a los medios mediante un comunicado que reproducimos a continuación:

Honorable Concejo Deliberante
Bloque Frente Renovador
Luján (B), 24 de febrero de 2014.

jovenesVisto: los hechos de violencia registrados en las zonas aledañas a los locales de esparcimiento que desarrollan sus actividades durante los fines de semana en horario nocturno, y
Considerando:
Que la ciudad de Luján es un importante polo de entretenimiento nocturno que congrega a miles de jóvenes y adultos, tanto de nuestra ciudad como de otras localidades, en virtud de la cantidad y variedad de servicios ofrecidos a través de locales bailables, pubs, confiterías y otras actividades afines; Que la tranquilidad que caracterizaba a la actividad nocturna del centro de Luján se ha ido perdiendo de manera progresiva, con motivo de las cada vez más violentas peleas callejeras que se registran durante las madrugadas de los fines de semana, situación que se suma al incremento de los hechos delictivos que se registran en nuestra ciudad; Que los alarmantes niveles de violencia que se observan en las calles de Luján se han visto agravados en los últimos tiempos con motivo del progresivo deterioro de los andamiajes económicos, morales y culturales de nuestra sociedad; Que la gran mayoría de las refriegas que se registran durante los fines de
semana en las calles de nuestra ciudad, tienen su epicentro en las zonas con mayor concentración de locales de esparcimiento; Que las riñas en la vía pública no son privativas a los tiempos que
vivimos, pero es indudable que el ensañamiento y la brutalidad que manifiestan los protagonistas de muchas de esas contiendas se potencian por el efecto de estupefacientes y estimulantes;
Que a los fines de evitar que se sigan sucediendo este tipo de violentas disputas y, al mismo tiempo, se pueda prevenir la comisión de otros delitos, se torna imperioso que exista una mayor presencia de personal policial durante las noches de los fines de semana; Que la policía tiene la ineludible obligación de prevenir los hechos de violencia que se vienen suscitando en las adrugadas de los viernes y sábados e intervenir cuando las circunstancias así lo exigen, pero ello no puede dar lugar a la desprotección de los miles de vecinos que habitan los numerosos barrios y las localidades de Luján;
Que a raíz de las limitaciones de recursos humanos y logísticos que actualmente atraviesa la policía con asiento en Luján, no es posible garantizar una continua e intensa presencia en las zonas aledañas a los locales de esparcimiento cuando estos desarrollan sus actividades; Que las grescas que se producen durante las madrugadas de los fines de semana perturban la tranquilidad de los vecinos que residen en las inmediaciones de los mencionados establecimientos, en lo que respecta a la generación de ruidos molestos, arrojo de desechos, obstrucción de garages, etc., y también se provocan daños como las roturas de vidrieras; Que la gran mayoría de las peleas que se desarrollan en la vía pública comienzan dentro los pubs y las discotecas, en gran medida por el accionar de quienes se desempeñan como “personal de seguridad”, quienes se ajustan a las pautas de trabajo que les imparten sus empleadores expulsando a los iniciadores de las riñas para
preservar la tranquilidad dentro de los locales aludidos; Que a los titulares de los locales de esparcimiento nocturno les cabe una alta cuota de responsabilidad en el mejoramiento de las condiciones de la seguridad pública, puesto que una gran proporción de los hechos de violencia nocturna que se generan en nuestra ciudad involucran a sus clientes; Que en virtud de la correlación que existe entre la alteración del orden público en las zonas de influencia de los establecimientos aludidos y el ejercicio de la actividad empresarial del esparcimiento durante los fines de semana en horario nocturno, los costos en materia de prevención deberían ser asumidos por quienes se benefician desarrollando esas actividades con fines lucrativos; Que existe la posibilidad de recurrir a un mecanismo de contratación de personal policial para mejorar las condiciones de seguridad, que en el ámbito del territorio bonaerense se rige a través de la Ley nº 13.942 -promulgada por Decreto 41/09- que establece el régimen jurídico de funcionamiento del sistema denominado “Policía Adicional”;
Que dicho sistema permite la prestación de un servicio especial que puede convenirse con organismos oficiales o entidades privadas, y ejemplo de ello es lo que habitualmente pactan los clubes que participan en los torneos oficiales de la Asociación del Fútbol Argentino (A.F.A.), habida cuenta de los riesgos que trae consigo una concentración masiva de personas, más el impacto que esa multitud genera sobre el entorno de los estadios; Que a los efectos de garantizar el pago de los aranceles correspondientes al servicio de “Policía Adicional”, se debe establecer la obligatoriedad del pago a cargo de los titulares de los locales de esparcimiento que desarrollan actividades en horas de la madrugada, lo cual implicaría que quienes no abonen el arancel respectivo no podrán ejercer la actividad comercial durante el fin de semana que corresponda;
Que el sistema de ¨Policía Adicional” garantiza transparencia entre lo convenido por el demandante del servicio y la institución policial, puesto que el pago de los aranceles destinados a la contratación de los agentes de la fuerza pública provincial deben depositarse en cuentas especiales que el Banco de la Provincia de Buenos Aires tiene habilitadas a tales efectos; Que a los efectos de distribuir proporcionalmente los montos en concepto de aranceles entre todos los titulares de los locales comerciales involucrados, se debe categorizar a los establecimientos tomando parámetros tales el tipo de actividad como también la cantidad de metros cuadrados, a fin de determinar con criterio ecuánime la cantidad de horas que le corresponda abonar a cada uno;
Que el área de competencia del Departamento Ejecutivo deberá disponer de las facultades para fijar los cupos horarios, y eventualmente para aumentar esos cupos -ajustándose a la categorización aludida anteriormente- cada vez que la actividad desarrollada por determinados locales comerciales generen alteraciones en el orden público;
Que se debe establecer un régimen especial de sanciones para aquellos comerciantes que no cumplan con la ineludible obligación de pagar los aranceles para contratar los servicios de “Policía Adicional”, adoptando un criterio de progresiva rigurosidad para aquellos que reincidan en la falta, a través de la aplicación de multas y clausuras temporarias, hasta llegar a la baja definitiva de la habilitación comercial cuando ello se justifique; Que a los fines de abordar la tarea con un carácter estrictamente preventivo, y habida cuenta de los desbordes que padecen los efectivos de las dependencias policiales locales al momento de tener que disuadir a los grupos de agresores, resultaría conveniente contar la presencia de efectivos del Cuerpo de Infantería de la policía provincial; Que la mayor presencia de efectivos policiales en la vía pública, permitirá a la autoridad municipales desempeñar sus tareas con más respaldo durante las madrugadas de los fines de semana, habida cuenta que en la actualidad es sumamente riesgoso desempeñar las tareas de contralor y fiscalización si no se cuenta con el permanente auxilio de la fuerza pública;
Que en efecto, se favorecerá la labor de los inspectores de la comuna en tareas tales como el control del expendio y consumo de bebidas alcohólicas (factor que incide considerablemente en los hechos de violencia que se generan en la vía pública) y también en el control de la circulación vehicular y el estacionamiento; Que logrando mejores condiciones de seguridad en la vía pública, además de permitirle a las familias lujanenses que puedan circular por el centro con tranquilidad, se puedan sostener muchas fuentes de trabajo de diversos rubros del sector servicios -como remises, kioscos, locales de comidas rápidas, etc.- que indirectamente se benefician con el movimiento que generan los pubs y las discotecas;
Que en atención a las permanentes y legítimas demandas de nuestros vecinos, desde la Municipalidad se deben brindar respuestas concretas -en el marco de sus facultades- al grave problema de la inseguridad, y consecuentemente subsanar una situación de inequidad e injusticia, dado que los inconvenientes que padece un amplio sector de la comunidad cuyas causas devienen del desarrollo de determinadas prácticas comerciales, deben repararse con los recursos económicos que generan esas mismas actividades; Que este cuerpo deliberativo debe adoptar las medidas que garanticen la
el acceso a la recreación, visto como un legítimo derecho de los ciudadanos de un estado democrático, y fundamentalmente preservar la integridad de los cientos de vecinos -particularmente los más jóvenes- para llevar tranquilidad a los padres y familiares de quienes hoy están expuestos a los riesgos de la calle. Por ello, los Concejales abajo firmantes, integrantes del Bloque Frente Renovador, sugieren la aprobación del siguiente proyecto de
O R D E N A N Z A

Artículo 1º : Los titulares de los establecimientos comerciales del partido de Luján que atiendan al público los días sábados, domingos y/o feriados entre la hora cero (0:00) y las
cuatro (4:00) o más, deberán abonar un arancel a determinar por el Departamento Ejecutivo Municipal con el objeto de contratar efectivos de la policía de la provincia de Buenos Aires.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Artículo 2º : La contratación del personal policial prevista en el Artículo 1º tendrá carácter de obligatoriedad, y deberá realizarse mediante el sistema “Policía Adicional” que establece la Ley Provincial nº 13.942 y sus modificatorias.- – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Artículo 3º : El personal afectado a la prestación del servicio de “Policía Adicional” estará sujeto al régimen disciplinario policial, en conformidad con lo prescripto en el artículo 4°
de la mencionada Ley Provincial, y deberá pertenecer preferentemente al Cuerpo de Infantería.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Artículo 4º : A los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 1° de la presente Ordenanza, el Departamento Ejecutivo Municipal determinará la cantidad de efectivos policiales que considere necesaria fijando el arancel que le corresponda abonar a los titulares de los establecimientos comerciales en orden a los siguientes parámetros:
a) Locales bailables con una superficie mayor a 500 m²;
b) Locales bailables con una superficie menor a 500 m²;
c) Locales no bailables con una superficie mayor a 300 m²;
d) Locales no bailables con una superficie de 300 m² a 100 m²;
e) Locales no bailables con superficie menor a 100 m².
La cantidad de horas que deba abonar cada titular de local comercial se notificará a través del área de competencia del Departamento Ejecutivo, y se mantendrá vigente en tanto no se aplique el temperamento previsto en el Artículo 9º de la presente norma.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Artículo 5º : Los titulares de los establecimientos comerciales deberán depositar el monto que se les indique en concepto de aranceles en la sucursal Luján del Banco de la Provincia de Buenos Aires, en la Cuenta Corriente habilitada a tales efectos por la Tesorería Municipal.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Artículo 6º : Las constancias de los depósitos bancarios deberán entregarse en las oficinas del área de competencia del Departamento Ejecutivo, los días jueves antes del cierre del horario administrativo de la Municipalidad. En caso que dichas constancias no se entreguen en legal tiempo y forma, los titulares de los establecimientos comerciales no podrán desarrollar sus actividades comerciales durante el fin de semana que se trate.
– – –
Artículo 7º : El Departamento Ejecutivo, a través de su área de competencia, queda facultado para incrementar el arancel a todo aquel establecimiento comercial cuyo desarrollo de las actividades generen alteraciones en el orden público, sin perjuicio de las multas y/o sanciones que pudieran corresponder.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Artículo 8º : Los titulares de los establecimientos comerciales que deban abonar el servicio de “Policía Adicional” no tendrán derecho alguno a exigir y/o reclamar que los agentes policiales contratados se involucren en cuestiones relacionadas con el desarrollo de las actividades comerciales y/o en provecho de particulares.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Artículo 9º : Cuando los establecimientos comerciales desarrollen sus actividades sin haber cumplido con la obligación prevista en el Artículo 6º de la presente Ordenanza, serán pasibles a la aplicación de las siguientes sanciones:
a) Primer incumplimiento: multa equivalente al valor del quinientos por ciento (500 %) del arancel que le corresponda abonar en concepto de “Policía Adicional”;
b) Segundo incumplimiento: multa equivalente al valor del mil por ciento (1.000 %) del arancel que le corresponda abonar en concepto de “Policía Adicional” y clausura por el
término de diez (10) días;
c) Tercer incumplimiento: multa equivalente al valor del dos mil por ciento (2.000 %) arancel que le corresponda abonar en concepto de “Policía Adicional” y clausura por el término de treinta (30) días;
d) Cuarto incumplimiento: clausura y baja definitiva de la habilitación comercial.
—————————————————————————————————–
Artículo 10º : El Departamento Ejecutivo reglamentará para su aplicación la presente Ordenanza, de acuerdo con lo establecido en el inciso 3) del Artículo 108º del Decreto- Ley n° 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires) y sus modificatorias.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Artículo 11º : De forma.- – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Server Luján

Te puede interesar

ACCION VECINAL

Acción Vecinal realizará un ciclo de encuentros con los vecinos

El espacio Acción Vecinal, encabezado por las Concejales de la Unión Vecinal Marcela Manno y …

Deja una respuesta