El massismo promueve la “Ordenanza de Ética Municipal”

La misma esta fundada en la ley nacional Ley Nº25.188 ahora adaptada a Ordenanza Municipal.Los funcionarios de los tres poderes del Estado están obligados a presentar su declaración jurada de bienes.
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Desde el interbloque “Frente Renovador Peronista”, afirman que la finalidad de dicha norma es generar un sistema para controlar las variaciones patrimoniales de los representantes, ya sea por medio de un requerimiento judicial o a partir de un control de los propios ciudadanos. Es por eso que las declaraciones juradas serian de acceso publico y los funcionarios de los tres poderes del Estado están obligados a presentar su declaración jurada de bienes.
Los ediles consideran que resulta indispensable, en el ámbito de la administración pública municipal, brindar la mayor transparencia en el ejercicio de la función pública, a los fines de que los administrados tengan cabal conocimiento del estado patrimonial con que cuentan cada uno de los responsables de la gestión pública municipal. Además recordaron que, tanto en el ámbito nacional como provincial, actualmente se está poniendo énfasis en el objetivo de transparencia antes mencionado a través de la sanción de distintas regulaciones legislativas que establecen la obligación de presentar Declaraciones Juradas Patrimoniales a funcionarios, sindicalistas y demás personas vinculadas a la función pública. Y teniendo en cuenta que, la mencionada Convención Interamericana contra la Corrupción, cuenta al presente con jerarquía de Tratado Internacional y que, actualmente, fue aprobada por comisión en el Congreso de la Nación Argentina, la propuesta para ser elevada a Tratado Internacional con jerarquía Constitucional (Cf. Art. 75, Inc. 22 CN).
Por ello, solicitarn al Honorable Concejo Deliberante, de tratamiento al proyecto que a continuación transcribimos:

ARTICULO 1º: Las personas referidas en el artículo siguiente, deberán presentar una declaración jurada patrimonial integral dentro de los treinta días hábiles desde la asunción de sus cargos.

Asimismo, deberán actualizar la información contenida en esa declaración jurada anualmente y presentar una última declaración, dentro de los treinta días hábiles desde la fecha de cesación en el cargo.

ARTICULO 2º: Quedan comprendidos en obligación de presentar la declaración jurada:

a). El intendente y todos sus secretarios o subsecretarios personales; los demás integrantes del Poder Ejecutivo Municipal con cargo no inferior a director.

b). Los Concejales y los que ejerzan las funciones de presidente, vicepresidentes, e integrantes de la Secretaría del Honorable Concejo Deliberante;

c). Delegados Municipales y/o Subdelegados Municipales de las localidades del Partido de Luján.

d). Toda persona designada como interventor, auditor o síndico y sus colaboradores, en el ámbito de la administración Municipal;

e). El personal en actividad de la Policía Comunal;

f). Los funcionarios o empleados con categoría o función no inferior a la de director o equivalente, que presten servicio en la Administración PúblicaMunicipal, centralizada o descentralizada, las entidades autárquicas, las empresas del Estado Municipal, las sociedades del Estado Municipal y el personal con similar categoría o función, designado a propuesta del Estado Municipal en las sociedades de economía mixta, en las sociedades anónimas con participación estatal y en otros entes del sector público o privado;

g). Todo funcionario o empleado público encargado de otorgar habilitaciones administrativas para el ejercicio de cualquier actividad, como también todo funcionario o empleado público encargado de controlar el funcionamiento de dichas actividades o de ejercer cualquier otro control en virtud de un poder de policía;

h). Los funcionarios que integran los organismos de control de los servicios públicos privatizados, o mixtos con categoría no inferior a la de director o equivalente;

i). Todo funcionario público que tenga por función administrar un patrimonio público o privado, o controlar o fiscalizar los ingresos públicos cualquiera fuera su naturaleza;

j). Todo funcionario o empleado público que integre comisiones de adjudicación de licitaciones, de compra o de recepción de bienes, o participe en la toma de decisiones de licitaciones o compras;

k). Toda persona física, jurídica, sociedad regularmente constituida o de hecho, o ente de cualquier especie que contrate o pretenda contratar de manera directa o indirecta con el Estado Municipal.

La presente disposición será parte y de obligatorio cumplimiento en todos los contratos o licitaciones que se dispongan en lo sucesivo y que se suscriba con la comuna, bajo apercibimiento de declararse nulo o anulable el contrato o licitación en cuestión.-

ARTICULO 3º: La declaración jurada deberá contener una nómina detallada de todos los bienes, propios del declarante, propios de su cónyuge, los que integren la sociedad conyugal, los del conviviente, los que integren en su caso la sociedad de hecho y los de sus hijos menores, en el país o en el extranjero. En especial se detallarán los que se indican a continuación:

a). Bienes inmuebles, y las mejoras que se hayan realizado sobre dichos inmuebles;

b). Bienes muebles registrables;

c). Otros bienes muebles, determinando su valor en conjunto. En caso que uno de ellos supere la suma de cinco mil pesos ($ 5.000) deberá ser individualizada;

d). Capital invertido en títulos, acciones y demás valores cotizables o no en bolsa, o en explotaciones personales o societarias;

e). Monto de los depósitos en bancos u otras entidades financieras, de ahorro y provisionales, nacionales o extranjeras, tenencias de dinero en efectivo en moneda nacional o extranjera. En sobre cerrado y lacrado deberá indicarse el nombre del banco o entidad financiera de que se trate y los números de las cuentas corrientes, de cajas de ahorro, cajas de seguridad y tarjetas de crédito y las extensiones que posea. Dicho sobre será reservado y sólo deberá ser entregado a requerimiento de la autoridad señalada en el artículo 19 o de autoridad judicial;

f). Créditos y deudas hipotecarias, prendarías o comunes;

g). Ingresos y egresos anuales derivados del trabajo en relación de dependencia o del ejercicio de actividades independientes y/o profesionales;

h). Ingresos y egresos anuales derivados de rentas o de sistemas previsionales. Si el obligado a presentar la declaración jurada estuviese inscripta en el régimen de impuesto a las ganancias o sobre bienes personales no incorporados al proceso económico, deberá acompañar también la última presentación que hubiese realizado ante la Dirección General Impositiva;

i). En el caso de los incisos a), b), c) y d), del presente artículo, deberá consignarse además el valor y la fecha de adquisición, y el origen de los fondos aplicados a cada adquisición.-

ARTICULO 4º: Las declaraciones juradas quedarán depositadas en los respectivos organismos que deberán remitir, dentro de los treinta días, copia autenticada a la Comisión Municipal de Ética Pública que a tal fin se crea mediante la presente Ordenanza y que funcionará en el ámbito del Concejo Deliberante Municipal. La conformación de la misma, quedará sujeta a la votación en mayoría simple del Honorable Concejo Deliberante, pero deberá estar integrada por TRES (3) MIEMBROS CONCEJALES, siempre de distintos partidos políticos que integran el cuerpo deliberativo. Durarán DOS (2) AÑOS en su cargo, pudiendo ser reemplazados supletoriamente en caso de enfermedad y hasta tanto se reestablezcan en su cargo, también por votación en mayoría simple del Honorable Concejo Deliberante. Las denuncias, resoluciones, sanciones o diferentes actos que disponga esta Comisión, se adoptarán con acuerdo de los miembros en sus dos terceras partes. Los integrantes de esta Comisión pueden ser reelegidos mientras se encuentren en ejercicio de la función de Concejal.

La falta de remisión dentro del plazo establecido, sin causa justificada, será considerada falta grave del funcionario responsable del área lo que lo hará pasible de todas las sanciones y/o denuncia que se estime corresponder; a tal fin, la Comisión Municipal de Ética Pública, será la autoridad de aplicación encargada de aplicar las sanciones correspondientes.

Las declaraciones juradas deberán ser resguardadas en condiciones de seguridad en los respectivos organismos y las copias certificadas en la Comisión Municipal de Ética Pública, durante un plazo no menor de CINCO (5) AÑOS.

La falta de cabal cumplimiento a las disposiciones de la presente Ordenanza, por parte de los integrantes de la Comisión Municipal de Ética Pública, constituyen falta grave e incumplimiento de los deberes a su cargo, el Honorable Consejo Deliberante, ejerce el contralor del trabajo de los miembros de la Comisión Municipal de Ética Pública, pudiendo interpelar en todo tiempo a sus miembros de manera conjunta o individual y quedando facultado, en votación por mayoría simple, para adoptar las medidas, sanciones y/o denuncias que estimen corresponder, conforme lo establecido para el control funcional reglamentado del resto de las Comisiones que en la órbita de tal cuerpo deliberativo funcionan y lo establecido en el presente párrafo.-

ARTICULO 5º: Las personas que no hayan presentado sus declaraciones juradas en el plazo correspondiente, serán intimadas en forma fehaciente por la autoridad responsable de la recepción, para que lo hagan en el plazo de quince días. El incumplimiento de dicha intimación será considerado falta grave e incumplimiento de los deberes de funcionario público y dará lugar a la sanción disciplinaria respectiva, sin perjuicio de las otras sanciones o denuncias que pudieran corresponder.-

ARTICULO 6º: Las personas que no hayan presentado su declaración jurada al egresar de la función pública en el plazo correspondiente, serán intimadas en forma fehaciente para que lo hagan en el plazo de quince días.-

Si el intimado no cumpliere con la presentación de la declaración, no podrá ejercer nuevamente la función pública, sin perjuicio de las otras sanciones o denuncias que pudieren corresponder.

ARTICULO 7º: El listado de las declaraciones juradas de las personas señaladas en el artículo 2º deberá ser publicado en el plazo de noventa días en el Boletín Oficial.

En cualquier tiempo toda persona podrá consultar y obtener copia de las declaraciones juradas presentadas con la debida intervención del organismo que las haya registrado y depositado, previa presentación de una solicitud escrita en la que se indique: a) Nombre y apellido, documento, ocupación y domicilio del solicitante; b) Nombre y domicilio de cualquier otra persona u organización en nombre de la cual se solicita la declaración; c) El objeto que motiva la petición y el destino que se dará al informe; y d) La declaración de que el solicitante tiene conocimiento del contenido del artículo 8º de esta ordenanza, referente al uso indebido de la declaración jurada y la sanción prevista para quien la solicite y le dé un uso ilegal.

Las solicitudes presentadas también quedarán a disposición del público en el período durante el cual las declaraciones juradas deban ser conservadas.-

ARTICULO 8º: La persona que acceda a una declaración jurada mediante el procedimiento previsto en esta disposición, no podrá utilizarla para:

a). Cualquier propósito ilegal;

b). Cualquier propósito comercial, exceptuando a los medios de comunicación y noticias para la difusión al público en general;

c). Determinar o establecer la clasificación crediticia de cualquier individuo; o

d). Efectuar en forma directa o indirecta, una solicitud de dinero con fines políticos, benéficos o de otra índole.

Todo uso ilegal de una declaración jurada será pasible de la sanción de multa de dos mil quinientos pesos ($ 2.500) hasta treinta mil pesos ($ 30.000). El órgano facultado para aplicar esta sanción será exclusivamentela Comisión Municipal de Ética Pública creada por esta ordenanza. Las sanciones que se impongan por violaciones a lo dispuesto en este artículo serán recurribles judicialmente ante los juzgados de primera instancia en lo Contencioso Administrativo.-

ARTICULO 9º: Aquellos funcionarios cuyo acceso a la función pública no sea un resultado directo del sufragio universal, incluirán en la declaración jurada sus antecedentes laborales al solo efecto de facilitar un mejor control respecto de los posibles conflictos de intereses que puedan plantearse.-

ARTICULO 10º: La presente Ordenanza tiene carácter retroactivo y su vigencia abarca también a todos los funcionarios identificados en el Artículo 2º de la presente, que hubieran entrado en funciones, sea por resultado de los comicios, o por designación, o por cualquier otra causa, a partir del 10 de Diciembre de de 2.015 en adelante, en tal caso, los plazos establecidos en el artículo 1º del presente, comenzarán a correr a partir de la promulgación de la presente.-

ARTICULO 11º: Regístrese, publíquese y comuníquese al Departamento Ejecutivo, Fecho, Archívese.-

ARTICULO 12º: De forma.-

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